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金华市安全生产委员会办公室关于印发《金华市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

发布时间: 2019-05-29      

  金安办〔2019〕19号

金华市安全生产委员会办公室

  关于印发《金华市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知  

各县(市、区)安委办,市安委会有关成员单位,有关市属企业:

  为进一步贯彻落实国务院安委办、浙江省安委办关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关要求,结合我市实际,市安委办制定了《金华市2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。现予印发,请认真抓好贯彻落实。

  金华市安全生产委员会办公室

  2019年5月24日

 

 金华市2019年“安全生产月”和

  “安全生产万里行”活动方案

 

  为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产宣传工作,提高全民安全素质,有效防范和遏制各类事故发生。根据上级有关文件要求,结合我市实际,制定以下方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

  二、活动主题

  防风险、除隐患、遏事故。

  三、全市“安全生产月”活动主要内容

  全市“安全生产月”活动将于2019年6月1日至6月30日在全市范围内统一开展。各县(市、区),各有关部门和单位要采取多种形式组织开展“安全生产月”活动。

  (一)开展主题宣讲活动。深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,党中央、国务院以及省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署。各地安委会和相关行业主管部门负责人要组织开展“安全生产大讲堂”,主要领导带头宣讲,面向企业,面向基层,特别是企业负责人和管理团队开展宣讲,强化安全生产主体责任意识。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,特别是要深入一线倾听职工安全生产需求,交流安全生产心得体会。各地安委会要组织成立安全生产志愿服务宣讲团,深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

  (二)开展安全宣传咨询日活动。各地、各有关部门和单位要紧扣“安全生产月”活动主题,结合工作实际,认真组织好安全宣传咨询日活动,要在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场,通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜和VR体验等形式,用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传“安全生产月”主题内容,面对面解答群众关心的安全生产问题。6月16日,市安委办将在市人民广场开展市安全宣传咨询日活动。市安委会成员单位、有关单位和企业要组织人员参加,设立现场咨询台,分发宣传资料、播放宣传片等方式开展安全知识宣传。活动现场还将进行网络直播,各地、各有关部门和单位要积极组织人员观看,扩大宣传覆盖面,提升活动影响力。

  (三)开展“安全生产公众开放日”活动。各地、各有关部门和单位要组织辖区内重点企业和工业园区开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。各级主流媒体、行业媒体、网站、微信微博、手机报和各类电子媒介要通过安全生产主题采访、在线访谈、现场连线、开设专版专栏等多种形式深入开展宣传报道,扩大宣传覆盖面,形成规模效应。

  (四)开展应急预案演练活动。各地、各有关部门和单位要以应急演练为主线,坚持“贴近实战、注重实效”原则,立足灾害应对和事故处置全过程,根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,完善优化预案,加大装备物资投入,选择危险化学品企业、工业园区等重点区域,开展实战化应急演练。各相关企业要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。各地、各有关部门和单位要结合演练开展应急知识、自救互救和避灾逃生技能方面的培训,提高全民防灾减灾和应急处置能力。

  (五)开展安全警示教育和科普宣传活动。各地、各有关部门和单位要结合省内外安全生产典型事故案例和人民群众安全需求,采取事故警示教育视频片展播、与主流媒体共同策划安全生产警示栏目等方式开展警示教育活动。各相关企业和单位在“安全生产月”期间要开展不少于一次安全事故警示教育专题培训,集中组织相关人员观看警示教育片。各地、各有关部门和单位要将安全生产普法教育列入“安全生产月”主题宣讲活动内容,大力宣传《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等安全生产法律法规政策,在新闻媒体开设安全科普专栏,在公交、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、科普广告。鼓励有条件的安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

  市安委办将联合相关单位开展“送安全下基层”安全警示教育影片巡回展播活动。各地、各有关部门和单位要结合“安全生产月”深入推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等“七进”工作,增强全民安全文化素质。各地于6月14日前报送警示教育片不少于2部。

  (六)开展安全生产诚信主题活动。各地、各有关部门和单位要组织开展“我安全、我负责”诚信教育活动,通过向企业发放倡议书,致公开信、安全承诺等形式,大力宣传安全生产信用体系建设工作,引导广大企业主动参与安全生产信用等级评定,促进企业安全生产主体责任落实,提高企业全体人员的安全意识。

  (七)开展“最美安全生产卫士”“最美应急人”评选活动。各地、各有关部门和单位要从安全生产第一线、服务人民群众最前沿的在职在编干部中挖掘一批在安全生产监督管理、应急抢险救援、服务保障安全发展中事迹特别过硬、贡献特别突出,展现出改革创新、忠诚担当精神的先进典型,发挥先进典型人物引领带动作用,进一步激励全市安全生产战线广大干部职工发扬爱岗敬业、不畏艰险、无私奉献的精神。各地于6月10日前择优报送先进典型2人,市安委办将通过“金华应急管理”微信公众号面向广大市民进行公开投票评选,并通过市级主流媒体和新媒体平台进行广泛宣传,大力营造学习先进、对标先进、争当先进的浓厚氛围。

  (八)开展网上知识竞答。市安委办将借助“金华应急管理”微信公众号组织开展“防风险、除隐患、遏事故”安全知识有奖竞答活动。竞答内容包含《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《浙江省安全生产条例》、企业安全生产责任、安全生产科普知识等。各地、各有关单位要积极发动干部职工和社会公众参与安全生产知识竞赛。6月16日开始,各地、各有关部门和单位要在系统内网站和微信公众号统一链接全国“安全生产月”官网的危险化学品安全知识网络有奖答题,充分宣传,组织发动人员参与。

  (九)开展安全宣传精品创作。各地、各有关部门和单位要积极开展安全生产公益广告创作和展播,通过电视台等传统媒体和微信、微博、“抖音”等新媒体平台进行推广,并及时将自制公益广告作品报送市安委办。各地、各有关部门和单位要结合地域、行业特点,重点围绕安全文化示范企业创建、安全文化精品创作等活动,征集书法、绘画、摄影、微电影或微视频等安全文化作品,各地于6月28日前报送相关作品不少于5个。市安委办将评选一批优秀作品在金华PC蛋蛋官方网站、微信公众号等平台进行推广展示,弘扬安全文化,共享优秀成果。

  (十)开展“四个一批”活动。

  曝光一批安全生产违法行为典型案例。“安全生产月”期间,各地要通过主流媒体和应急管理官方微信公众号等平台集中曝光一批安全生产违法行为典型案例,形成全市安全生产违法违规行为反面典型案例库。各地于6 月18日前上报不少于3 个安全生产违法违规行为典型案例。

  跟踪一批挂牌督办事故隐患整改情况。“安全生产月”期间,各地、各有关部门要对挂牌督办的事故隐患整改情况进行跟踪,集中攻坚重点难点隐患,6 月30 日前,对于省级挂牌的2 家危化品企业重大事故隐患、2家工矿商贸企业重大事故隐患、2 家消防隐患整改重点单位、16处道路交通事故多发点段集中进行一次跟踪督办,对于整改进度偏慢的及时督促协调,严格执行隐患整改销号流程,确保重大事故隐患挂牌督办工作取得实效。

  聘任一批安全生产社会监督员。各地在“安全生产月”期间聘任不少于20 名具备一定安全生产知识和技术能力的人员作为安全生产社会监督员,宣传安全生产知识,查找安全生产隐患,并建立工作联系和监督举报机制,形成全社会关心、参与、支持、监督安全生产工作的氛围。

  推进一批应急管理互动体验场馆建设。充分利用各地宣传教育基地,建设资源共享平台,畅通宣传服务渠道,持续推进应急管理综合体验场馆建设,打造具有全省乃至全国影响力的应急管理互动体验馆品牌。

  四、“安全生产万里行”活动内容

  “安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动,贯穿全年。各地、各有关部门和单位要依照上级要求,围绕“防风险、除隐患、事遏故”主题,组织媒体记者深入重点地区和企业开展集中采访报道,发掘典型、宣传先进、曝光落后。

  (一)开展问题整改“回头看”专题行。各地、各有关部门和单位要紧盯安全生产和消防工作考核巡查、危化品企业安全生产专项巡查等考核、巡查中挂牌督办的企业和问题,协调各级媒体深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的开展采访报道,宣传一批整改成效明显的经验做法,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。

  市安委办将组织开展“媒体一线看整改”主题活动,邀请金华电视台、金华日报等主流媒体,跟随执法人员直奔基层,不打招呼、突击检查,跟踪报道相关企业安全隐患整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和企业落实安全生产责任。

  (二)开展“三服务”专题行。各地、各有关部门和单位要组织媒体深入服务企业、服务群众、服务基层第一线、深入宣传活动刚开展情况,挖掘各地、各有关部门和单位主动服务、强化监管方面的举措和实效,体现“三服务”活动的真服务、大服务。

  (三)开展危化品安全专题行。各地、各有关部门和单位要要组织媒体记者深入危化品企业,对生产、运输、储存、废弃物处理和安全生产管理、相关法律法规制度贯彻落实情况进行跟踪报道,特别是针对危化品大检查、危化品“十条”工作推进落实情况,开展深入报道。

  市安委办将组织开展安全生产“专家护安”行动,聘请危化品行业等领域专家对全市危化品企业开展诊断性安全检查。各地、各有关部门和单位要针对安全监管重点行业领域企业、重点部位、重点环节的重大安全风险点,聘请专家开展诊断性检查,切实找准问题所在,下猛药治沉疴,彻底消除一批安全风险,严防事故发生。

  (四)开展“网上安全生产”行动。各地、各有关部门和单位要利用好“12350”“8890”举报电话和政府网站、微信公众号等网络举报平台,鼓励动员企业职工及家属、媒体及群众积极举报。广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对发现的问题和隐患,及时开展执法检查、督促整改,确保问题切实得到解决,安全隐患得以消除。

  市安委办将在“金华应急管理”微信公众号上开辟“身边安全随手拍”专栏,鼓励发动群众以“图片+文字”“视频+语音”等形式上传反映身边的安全隐患,并及时反馈给相关行业主管部门,针对性地开展问题整改,引导全社会关注身边的安全、发现身边的隐患、畅想安全生活。

  五、工作要求

  (一)高度重视,加强组织领导。各地、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动组织机构,建立党委政府领导、部门合作、有关方面协同参与的工作机制,认真部署动员,制定计划方案,明确目标任务,落实专门力量,确定活动联络员,保障经费投入,加强监督检查,组织协调安全生产月各项活动顺利进行。

  (二)强化宣传,务求实效。各地、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道,尤其是要抓住正反两方面典型,予以宣传和公开曝光。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性,努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力,不断扩大“安全生产月”活动的覆盖面和影响力,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

  (三)强化督导,做好总结。各地安委会办公室要充分发挥指导协调作用,加强督促和指导,确保“安全生产月”活动层层推进、项项落实。各地、各有关部门和单位开展活动及信息报送情况将作为全年安全生产的重要工作内容,对责任不落实、工作不力的单位将进行通报批评,真正发挥“安全生产月”推动安全生产工作,提升安全意识,落实企业主体责任的作用。

  请各地、各有关部门和单位于5月30日前报送1名联络员(见附件1)和活动方案,6月份每周五上午12点前报送本周活动开展的视频、图片、文字及相关工作开展情况(电子版)资料,7月6日前报送总结报告和统计表(见附件2),活动期间重大活动随时报送。

  联系人:郑含笑;联系电话:82495910;电子邮箱:1216468267@。

  

附件:1.金华市“安全生产月”活动联络员推荐表

  2.金华市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表

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